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前言

建国以来，中国乳业从最初的起步阶段到发展再到壮大，经历了数十年的发展。

俗话说：一国复兴崛起，本质在人。而人的崛起，离不开食的崛起——包括奶的崛起。

尤其是改革开放以来，随着生活水平提升，我国居民的食物消费需求不断升级，食物需求更加强调多元化、营养化。

牛奶作为世界上公认的大消费饮品，受全世界接纳和认可，而我国也很重视牛奶对国人的影响。

如今，各类优质乳产品不断涌现，进入大众生活，乳业的发展也在持续为国人健康助力，未来有望迈向更高质量的发展阶段。

“每天一斤奶，强壮中国人”的口号，开启了乳业在中国跌宕起伏的发展历程。

但是为何曾经被推崇的牛奶，国人如今却望而却步？

一、成本因素

首先是饲料进口成本，奶牛饲料中的玉米、豆粕、苜蓿等价格逐年上升。

以苜蓿为例，长期以来，我国奶牛养殖业就面临着优质饲草料供给不足的瓶颈，而为了满足日益增长的市场需求，需要大量进口苜蓿草。

2024年中国共进口苜蓿草约95万吨，较2023年增长19.7%；进口金额共3.55亿美元，平均到岸价约373万美元/吨。

预计在2025年，苜蓿草的进口规模会继续呈上升状态。相较于苜蓿，燕麦价格更低，我国燕麦草的主要进口国家是澳大利亚。

2024年1-11月，我国进口燕麦草19.75万吨，跟2023年相比增加了277.1%，平均到岸价格约342美元/吨，也比2023年减少了13.2%。

此外，我国奶源大多集中在北方，消费市场却主要在南方，这样地理分布不均衡产生了“北奶南运”的情况，运输成本随之增加。

并且牛奶容易变质，得依靠高效的冷链物流系统来维持新鲜度，这又额外增加了成本。

对液态奶而言，无菌包装材料的需求量很大。长期以来，国内不少知名乳企的包装成本也比较高，这部分成本最终也转嫁到了产品价格上。

二、高端化奶制品“跳出来”

在消费者对质量、包装、无公害的高要求下，乳企为了打破同质化竞争，围绕“有机、低温”等概念做文章。

企业加快调整战略，迎合市场，积极推进奶制品转型升级，例如高端液态奶的诞生。

除此之外，材质环保健康，包装质量高端以及低温巴氏牛奶的消费升级等导致许多品牌应运而生。

正因为需求增加，市场推出各种高端产品，其成本也不断提高，最终导致产品价格上升，波及到了消费者的利益。

三、来自进口的“力量”

在前几年，乳制品进口依旧保持着较大幅度的同比增长，儿童奶粉与婴幼儿配方奶粉的增长尤为显著，所以，进口婴幼儿配方奶粉给国产奶粉带来了极大冲击。

而且前些年奶源供应短缺，引发了奶牛养殖行业的投资热潮，大型牧场项目纷纷开工建设。然而，最终也没有逃离市场经济运行规律。

新建牧场增加了，原奶产量激增。据2024年1-10月，我国共计进口各类乳制品212.39万吨，同比减少12.9%，进口额90.84亿美元，同比下降13.1%，进口乳制品折合生鲜乳为1291万吨，同比减少12%。

但随之而来的是价格战，其并没有因为利好的数据而解决喝奶难和贵的本质问题，反而可能影响了乳企的利润和发展，进一步影响了整个乳业的稳定。

四、缺乏政策“助力”

我国乳制品正处于国际化的发展阶段，在发展过程中政策、资金、法律规范都存在很多问题。

政府没有形成沟通体系和机制，在资金贷款中没有给予优惠。

另外，当前我国对高质量产品的需求增长过快，消费外流严重，乳企业不得不投入大量财力和物力与之进行抗衡。

而国家没有明确提出减税降费等惠企政策，这期间的成本都造成了奶产品成本过高。

结尾

提升乳制品消费信心是拉动乳制品消费、促进行业健康发展的关键。

我国乳业国际化正处于发展阶段，为推动其更好地发展，应出台扶持鼓励政策。

政府可建立沟通机制，针对企业在资金以及海外投资并购时面临的问题，提供专业咨询服务。

并且，要支持相关银行给予优惠贷款，助力国内乳品企业国际化进程能健康、稳步推进。

当下，我国对高品质乳品需求增长迅猛，且与国际同类产品对比的信息愈发透明，消费外流现象较为突出。

国内乳品企业只能在短时间内投入大量人力、物力、财力，去缩小与乳业发达国家在产品品质、成本等多方面的差距。

所以，国家政策应适当为国内企业提供优惠，比如实行减税减费举措，助力企业尽快步入正常生产及拓展市场的正轨。

另外，要建立奶粉追根溯源体系，对市场上的假货严格追责，特别是消费者喜爱的品牌，政府还需建立完善举报体系和制度，奖励举报者，严厉惩处制假售假者。

毕竟一旦企业利益受损而退出中国，消费者的需求就难以满足，严格的追责机制利于优质品牌发展，保障消费者权益，维护好市场秩序。

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参考：

2024年第一季度主要草产品和草食畜产品贸易动态—— 内蒙古草产业发展促进会 2024年4月25日

2024年10月中国乳制品进出口统计 ——乳业在线 2024.11.29